特别报道

2020年中国人均预期寿命提高到77. 3岁

国家发展改革委等18个部门近日印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》），部署了补齐基本公共服务短板，加快实现基本公共服务均等化；补强非基本公共服务弱项，着力增强人民群众公共服务供给；充分发挥有效市场和有为政府作用，提升公共服务质量水平等三方面行动任务。

《行动方案》确定了到2020年在教育医疗养老等社会公共服务方面的诸多目标：教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%；婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立；现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米；家政培训标准化程度进一步提升，行业规范化建设进一步巩固。

《行动方案》提出27项具体的行动任务，其中包括：推进义务教育均衡发展，合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额；力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右；支持儿科资源不足地区加强建设，力争到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张；健全基本养老服务体系，落实新建城区、居住（小）区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比；扩大城乡普惠性学前教育资源，到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，80%以上的在园幼儿享受到普惠性学前教育；加快有线电视网络整合发展和互联互通，推动完成全国有线网络整合，形成全国一张网等。

《行动方案》明确提出，要扩大资金投入，积极发挥政府投资引导带动作用，合理安排经费并及时下达资金，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。            (人民网)

要情通报

中国老年人体协2019年工作思路及重点工作

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。中国老年人体协要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的“十九大”及习近平总书记关于老龄工作、体育工作的一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新求实，以“服务老年人健身健康，喜迎新中国70华诞”为工作主线，为广大老年群众通过体育健身提升获得感和幸福感做出新贡献。

一、工作思路及要求

（一）深刻理解老年体育健身在应对人口老龄化和人们美好健康生活需求方面的特殊作用

2014年全民健身上升为国家战略，2017年党的十九大报告提出“以人民为中心”实施“健康中国战略”。全民健身成为“健康中国战略”的重要组成部分写入《“健康中国2030”规划纲要》，群众体育在中国已成为集两个国家战略于一身的工作。全民健身的主体人群是中老年，积极老龄化的基础是健康老龄化，老年体育健身作为非医疗手段在丰富老年人精神文化生活，引领新时代老年生活新方式，提高老年人体育健身参与感和健康水平方面，发挥着越来越重要、越来越实际的作用。建国70周年，改革开放40年来，老年体育事业的发展生成和验证了国家的蓬勃发展和广大老年群众健身促进健康的幸福感，各级老年人体育协会承担着服务老年体育健身的社会义务，广大老年体育健身志愿服务者为此应感到光荣，并应进一步强化对老年体育健身历史作用的认识和志愿服务责任感，积极适应新时代，努力展现新作为。

（二）持续推动形成大老体工作格局

国家十二部门提出的形成大老体工作格局，是中国特色老年体育工作的具体实践，是老年体育社会组织生存发展的基础机制，组织保障。近年来，各地各级老年人体育协会努力推动实施大老体工作机制，协会的工作渠道不断拓宽，组织形式逐步活跃，群众健身活动更加丰富。全国老年体育协会发展的实际证明，新时代老年体育工作发展的核心推动力是：坚持形成大老体工作格局的工作理念不动摇，推进发展“大老体工作”机制的工作措施重落实。因此，要进一步争取“党政主导、部门尽责”老年体育事业发展的政策支持，进一步把握老年体育协会“公益社团、桥梁纽带、得力助手”的功能定位。在协会工作渠道上，主动融合社会力量，主动协调各类社会组织，逐步充分体现枢纽型社会组织的协调互促作用；在老年健身活动筹划、组织工作中注重坚持不以盈利为目的的公益服务性质；开展工作的侧重点既要体现“助力服务”，注重围绕体育、老龄工作部门的重点工作拾遗补缺，也要发挥协会组织活动的优势和特色。

（三）继续坚持面向基层、服务全体、普惠大众的工作宗旨

老年体育协会是服务老年特定人群的体育社会组织，服务对象要尽可能广泛的普惠到广大老年健身群众。国家体育总局在布署全民健身工作中强调要坚持以人民为中心的发展思想，遵守群众体育普及规律，提升体育的大众亲和力。大力推进实施“六个身边”工程，把群众体育工作落脚点定位在群众身边。老年体育协会的组织属性是社会，工作方向要更充分的体现在为基层服务上。

老年体育协会围绕“六个身边”工程，要重点做好逐步延伸老年群众身边的协会组织覆盖面和加强组织效能建设；继续推动老年群众身边“康乐家园”为主的老年健身设施建设；丰富开展多形式老年群众身边的健身活动。

中国老年人体协要进一步从促进广泛参与的原则出发，调整、改革老年健身赛事和活动的组织形式，进一步提高举办全国交流活动的示范引导性，进一步倡导、支持各地举办多形式、跨区域的老年健身交流活动。

中国老年人体协和各地老年人体协在组织开展老年群众身边的体育健身活动和赛事要追求高质量发展。进一步处理好活动质量和数量的关系。效益高的健身活动，群众自会认可、自觉参与。筹划和组织健身活动要淡化形式，为群众提供实实在在的服务。

进一步处理好示范展示活动和群众常态参与健身的关系。既要组织示范展示活动，动员、倡导群众参与健身，更要为群众日常、经常性健身提供平台服务、健身指导、活动交流机会，满足群众自愿、自主、自由的健身需求。

进一步处理好参加全国交流活动和丰富开展本地区活动的关系。组织全国老年健身赛事和活动交流是推动全国老年健身活动发展的重要措施。各地从基层推荐代表参加全国交流，会收到事半功倍的促进作用，各地因地制宜组织赛事活动体现地方区域、群众身边的特色和实际。二者有机结合，目的是相互促进，活跃基层。

（四）坚持初心，砥砺前行，推进协会持续健康发展

各地、各级老年人体育协会广大老年志愿服务同志们投身老年体育事业的初心是：无私义务奉献、服务体育健身、造福老年群众。砥砺前行汉语是指：经历磨炼，克服困难，往前行进。

近一时期，各地老年人体育协会的组织建设普遍遇到了实际问题，一些老同志因年龄所限等原因离开协会，新、老衔接交替不够顺畅，一些协会工作受到影响。面对阶段性困难，协会同志们要自觉提高内生动力，不忘和坚持初心，保持和发扬砥砺精神，为老年体育事业的蓬勃发展续写新的篇章，做出新的贡献。

二、重点工作

（一）精心组织全国老年健身交流活动，进一步推动群众广泛参与项目的深入普及发展

今年，中国老年人体协主办10项全国持续普及推广的老年健身交流活动。承办单位和各省协会都要认真组织和参加交流活动。注重活动的示范引导性，注重基层代表参与的广泛性。通过交流活动调动和鼓励健身群众的参与热情，推动基层健身活动的常态化发展。

（二）深化赛事活动改革，进一步体现面向基层，便利健身

进一步探索老年健身赛事活动的改革，修订赛事规则，拓宽赛事活动的组织渠道、参加和奖励办法。继续尝试举办气排球、门球分站系列赛；继续开展“项目之乡”交流活动，体现就近就便、区域交流、基层参与。

（三）倡导组织全国联动健身活动，浓厚老年健身氛围

选择易于开展的户外健身项目，组织三次全国老年健身联动活动。以各地联合响应的方式引导老年群众自觉参与健身。

5月19日，在山东设立全国主会场，开展全国老年太极拳联动活动。倡导有条件的地方开展不同形式的太极拳普及推广活动，传承太极健身养生文化和技能。

重阳节，同中国登山协会共同主办全国登高健身联动活动，设立若干主、分会场。老年体育协会应积极协助当地体育部门组织开展登高健身活动，弘扬敬老、孝老、健老传统美德，营造和谐积极社会环境。

11月11日，在杭州设立主会场，继续举办全国老年人健步走联动活动。这是自2013年以来，中国老年人体协第五次举办的该项联动活动，倡导全国广大老年健身群众“摆开双臂、迈开双腿、走向自然、走出健康”推广普及持杖健走运动，提高科学健走效能。

（四）拓展活动组织形式，打造综合效能品牌活动

在九华山举办第二届全国老年健身养生嘉年华活动。在去年活动的基础上，支持协助全国运动休闲健康养老特色小镇联合相关单位，社会搭台，面向基层，探索举办多形式、多项目，健身、文化、旅游相结合的系列健身活动。

今年秋季，体育总局健身气功中心拟联合中国老年人体育协会、中国社会指导员协会在福建厦门市共同主办全国运动养生大会。倾力打造融健身性、知识性、产业性于一体的大健康竞赛交流综合活动，开展健身养生康复保健技能竞赛和健身养生项目展示交流系列活动。

（五）利用重大时间节点，开展节庆休闲健身活动

在8月8日“全民健身日”，农历9月9日重阳节“中国老年节”期间，各地应因地制宜、因时制宜围绕“健康幸福、夕阳灿烂”主题开展多种形式的健身活动，浓化健老社会氛围。

（六）支持推广健身新项目，丰富群众健身方式内容

鼓励支持有普及推广基础的新项目（可乐球、地掷球等）举办赛事活动，稳步创新、研制、推广（太极拳、柔力球、健身球操等）基础项目的新套路。

（七）规范创建“项目之乡”工作，鼓励推动基层开展健身活动

认真总结7年来县（乡）“项目之乡”创建工作，修订“项目之乡”创建办法，跟踪评价“项目之乡”推动基层老年体育事业发展的状况，继续开展创建“项目之乡”工作，鼓励支持“项目之乡”间开展老年健身活动交流。

（八）争取政策，协助推进老年健身设施建设

继续倡导推进老年人健身“康乐家园”建设，结合实际，争取体育等职能部门的支持，逐步改善和提升老年体育健身设施条件，中国老年人体协利用体育总局体育彩票公益金继续开展老年健身活动中心健身器材的资助配置工作，对推动和协助体育职能部门建设老年群众身边的体育健身设施主动性强的协会给予器材配置鼓励。

（九）充实协会工作机构，切实发挥健身项目专委会的作用

几年来，中国老年人体协专委会工作机制在推动老年健身项目发展上发挥了重要作用。随着协会工作的发展和专委会工作的实际，对专委会做必要的充实调整。拟上半年完成原有专委会的调整工作，抓紧成立新的专委会。修订完善《加强专委会指导管理工作的意见》，择时召开专委会工作交流研讨会。

（十）切实加强协会自身建设

中国老年人体协领导机构负责人选按有关审批程序，一经获准，即行召开换届大会，完成换届工作。各地要结合实际，把加强协会组织建设摆到重点工作日程，努力建立健全组织机构和基层组织。

进一步提高承担老年体育协会功能义务的能力，进一步提高获得政府购买体育公共服务的能力，以协会的实际作为，争取职能部门更多的实际支持。

进一步重视信息工作，强化信息运用意识。各地协会要有专人及时收集并反映中国老年人体协和兄弟省市协会的工作信息。充分发挥国家体育总局官网、中国老年人体协网站及多种媒体的作用。知晓政策、开阔眼界、借鉴方法、推进工作。                   （中国老体协网站）

三秦新潮

安康市区老体协2019年送文体下乡活动

走进茨沟镇茨口村

歌声袅袅辞旧岁，舞姿翩翩贺新春。1月16日，安康市老体协联合汉滨区镇老体协、市中医院的专家、市老年大学的书法家和汉滨区老年体育健身爱好者一起来到茨沟镇茨口村与茨沟镇茨口村的乡亲们一起，开展慰问联谊活动。

开幕式由汉滨区老体协主席袁朝玲主持，茨口村支部书记闵存军致欢迎词，市老体协副主席李康致辞。市老体协主席吴德珠、常务副主席程家星，副秘书长冯舟霞、罗德红、李家坤，汉滨区老体协常务副主席兼秘书长邝先林、副主席吴发琴、王玉琴，副秘书长程孝鹏、陈家兴，茨沟镇党委委员组织委员惠生林、茨沟镇文化站站长兼镇老体协主席庞光斌，安康市中医医院的专家、陕西省书法家王文山等四位书法家参加了开幕式活动。

文艺演出活动拉开帷幕，汉滨区的老年体育健身爱好者与茨沟镇和茨沟村的老年健身爱好者一起表演体育健身项目。锣鼓表演《鼓乐安康》、笛子独奏《珊瑚颂》、朗诵《脱贫攻坚我们一直在路上》、舞蹈《中国美》等节目不断把现场气氛推向高潮。文艺爱好者们用美妙的歌声、热情的舞姿讴歌新时代，展望新发展。

活动期间，市中医院院的专家为村民群众义务诊察疾病。医师们根据群众的需求，现场开展义诊活动，普及医学常识和健康知识，免费量血压，进行用药知识宣传，发放健康教育宣传资料。

市老年大学的书法爱好者，为村民群众义务书写春联。现场墨香四溢，处处洋溢着春的温暖、年的祥和。书法家们挥毫泼墨，笔走龙蛇，将心底的美好祝愿化作一幅幅平安和谐、吉祥如意的春联，带着辞旧迎新的美好祝愿，为即将来临的春节增添了浓浓的喜庆氛围，群众接过写满祝福和美好祝愿的春联时，喜悦之情溢于言表。

市区老体协领导看望慰问部分贫困户，为群众送来米、面、油、猪肉、棉被和棉服等慰问品，并祝愿他们身体健康，万事如意。

举行这样的活动，有利于活跃基层群众的精神文化生活，有利于推动基层老年体育健身事业的发展，有利于增进基层群众的身体健康，也有利于助力扶贫攻坚，有利于推动新农村建设。因此这是一次很有意义的活动。                                （李康  罗德红  唐海龙）

金猪银锣贺新岁  雄狮欢舞拜大年

——夕阳红艺术演唱团2019年迎新春拜大年活动汇报

2019年春节期间，夕阳红艺术演唱团20名团员开展了迎新春拜大年活动。对县电力局、计卫局、县中医医院、县疾控中心、县图书馆、二个邮政银行、南大街社区、装修公司等17家单位和企业，一千多观众进行了拜大年慰问，活动搞得有声有色，受到了各方面的好评和赞誉。其特点：

天寒地滑，决心大。一切为了单位企业领导和员工的心欢喜悦，团员们对特别路滑的地段，手拉手通过，从不叫苦，全程安排。

欢快的舞蹈表演，人们特别喜欢。《开门红》《大海航行靠舵手》等舞蹈一出场，不少观众手舞足蹈，跟上表演队伍，用手势比划，全场热闹无比。

精彩的双头雄狮出场表演，把活动掀向了高峰，雄狮按套路表演，观众非常喜欢。有的搭在雄狮身上，有的抱着孩子和双狮亲嘴，捌牙，非常欢快，求吉祥幸福。

现场不少观众说，夕阳红拜大年正月喜迎新春活动太好了，活跃了群众文化生活，值得点赞表扬。                           （孟满堂）

2019新春过大年志丹县老体协

专场演出隆重上演

一元复始，万物更新。2019春节文明实践志丹过大年活动，正月十二日老年体育协会专场演出，在志丹县中心广场隆重举行！演出现场人流如潮，人头攒动，近万民群众欣赏着由志丹县老年体育协会给大家带来的精神文化大餐。

志丹县老年体育协会成立34年来，认真贯彻落实《国家全民健身计划纲要》，以自愿参与，组织服务，快乐健康为思路，积极引导广大中老年主动参与，积极锻炼，快乐健康，体现现代中老年人老有所学，老有所乐，老有所为的新风貌，使全县中老年各种文体娱乐健身活动更加丰富，形式更加多样，健康水平不断提高，文明、和谐、健康理念深入人心，全县进入了全民健身的最好时期。

2018年，志丹县老年体育协会，精诚团结，开拓进取，勤奋工作，被延安市老年体育协会评为先进集体，连续多年进入全市老体协工作先进行列。并且在延安市老年人乒乓球团体赛、健身球大赛、柔力球大赛、太极拳健身大赛、健身操舞等大赛中获得了骄人的成续，赢得了上级领导肯定和社会各界的广泛赞誉。

在2019年正月十二日老年体育协会专场演出中，节目丰富多彩，内容耳目一新，既有传统的眉户戏，又有现代的健身操，既有欢乐轻快的歌伴舞，又有悠久厚重的秦腔段，既有红歌大联唱，又有民歌小独唱，既有乐器合奏，又有板胡独奏，所演的十五个节目，可以说精彩纷呈，精品不断，赢得了广大观众的啧啧称赞。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2019年我们将继续开展丰富多彩，群众喜闻乐见，形式多种多样的文体健身活动，不断提高中老年人健康水平，促进文明社会和谐发展，为新时代文明实践活动增添更加华美的篇章！                                             （刘建生）

老体大拜年  民俗活动闹得欢

金龙吐祥瑞、柔力红菱飞、太极扇舞动、旱船跑得欢......2月11日至12日（农历正月初七、初八），山城白河锣鼓喧天，烟花绚烂，热闹异常，由县文化馆与县老体协组织的“贺新春民俗体育大拜年”活动精彩上演，为广大观众献上了一场年味十足的新春文化体育大餐。

活动中，“白河县老年人体育协会向全县人民拜年”的大红牌匾尤其抢眼，走在民俗巡游队伍的最前面。老体协下属武术协会、柔力球、柔乐球协会、太极协会、快乐艺术团等多个民俗表演队的成员们身着鲜艳的盛装，在欢天喜地的锣鼓伴奏下，舞龙、秧歌、扇子舞、旱船等民俗节目轮番上阵，精彩的表演，赢得了围观群众的阵阵喝彩。

县武术协会会长、舞龙队领队徐继友告诉笔者，他们舞龙队除了在县城表演外，还远途跋涉到双丰镇、卡子镇，给当地村民朋友进行了精彩的表演，为偏远的山村带来了节日喜庆的气氛。灯笼高挂，夜色阑珊，县快乐艺术团来到城关镇敬老院，把传统的旱船等非遗项目民俗节目与老人们分享，增加过年的气氛，为老人们送去了新春的祝福。（韩祥）

辞旧迎新老少大游园  庆祝改革开放四十年

为纪念改革开放40周年，丰富社区文化生活，营造积极、健康向上的社区文化氛围，增强社区居民的凝聚力，激励了全体党员、群众团结奋进，求实创新的斗志，以更饱满的热情投入到新的一年工作中去。2018年12月31日，红椿镇街道社区由党支部、居委会主办，社区妇联、老体协承办的以“放歌新时代，共建新红椿——庆祝改革开放40周年”为主题的文艺汇演暨游园活动在集镇广场隆重举行。

本次活动秉承我参与、我学习、我快乐的精神理念，让大家一起感受节日的快乐。在简短的纪念仪式后，文艺汇演精彩登场，特别是社区老体协民歌演唱队的《十杯酒》深受观众的喜爱，体现了老年人的精神风貌和风采；旗袍秀《国色天香》更是将文艺活动推向高潮，表演者大多数是50多岁的老年人，她们的表演恰如名模一般，青春活力四射，大大提高了社区的生活品味。留守儿童表演的舞蹈《山里山外》给观众留下了深刻的印象，她们的天真可爱，虽爸妈在外务工没能陪在身边，他们是那样开心快乐！这些小可爱从小就懂事、坚强、热爱舞蹈，成为孩子们的佼佼者。紧接着的游园活动更是精彩纷呈，脑筋急转弯、成语接龙、弹乒乓球、圈套、跳绳等八个项目，每个项目都排起了长长的队伍，参与度极高。群众在其乐融融的氛围中锻炼了身体，陶冶了情操。

（周晓云）

畅打保龄，快乐人生

10月31日，在位于西安市丈八东路的陕西省老体协保龄球馆里，队员们两人一道，依次排开，大家表情严肃，目光坚定。突然，球起瓶倒，球道上，“咚、咚、咚”的掷球声和“哗啦啦”的倒瓶声此起彼伏。
快乐打球投资健康

“打得漂亮！”又是一记“全中”球，队员们相互击掌，以示鼓励。
每周一、三、五，是陕西省老体协保龄球队雷打不动的训练日。这样的训练，队员们已经坚持了15年。

据陕西省老体协保龄球队队长邢忠强介绍，该球队成立于2003年，前身是陕西省老年保龄球分会，2012年正式划归陕西省老体协名下。目前，球队中年龄最大的82岁，最小的52岁。从第一次参加全国大型比赛起，大伙儿就暗下决心，既然是一个团队就要有集体荣誉感，参加大赛绝不能“剃光头”！

虽然队员们曾经从事过不同的工种，来自不同的岗位，但他们有一个共同特点：舍得为健康投资。

赵蕴珍今年72岁，是一名退休军人。在队友们看来，赵蕴珍最大的特点就是做事认真、严谨，组织纪律性强。而她身上的这些特质也同样影响着身边的队友们。“打保龄球有助于提高修养、强身健体，是一项非常适合老年人的体育项目，很可惜受训练场馆限制，这项运动未能得到很好的普及。”赵蕴珍说。

郑盟海年近八旬，坚持打保龄球近20年了，算得上是球队里的元老。一年四季，不管刮风下雨，他总是乘坐公交车到球馆，参加训练或比赛，很少缺席。因此，他一直保持着较高的竞技水平，曾在全国比赛中摘金夺银。大家都称呼他“明星运动员”。他说：“只要身体允许，我要一直打下去，打出一个好身体，打出一份好心情。”

多年来，每周有周赛，每月有月赛，经常利用节假日组织形式多样的比赛。通过各种活动活跃球队气氛，增强凝聚力，这已经成为球队里一项不成文的规定。

今年十一，队友们再次齐聚一堂，开展比赛切磋技艺的同时，庆祝祖国母亲的生日。队长邢忠强任指挥，大家同唱《东方红》，回味经典，珍惜当下。

不言放弃载誉归来

虽然是亚运会、世锦赛项目，但中国保龄球就像“娘不亲，爹不爱”的运动。曾经，保龄球运动在中国很“受宠”，人们可以在几乎每个喧嚣的城市找到油光闪亮的保龄球道，但这项运动热闹来得快，消退得也快。邢忠强介绍说：“保龄球运动发展鼎盛时期，仅西安就有七八个保龄球训练场馆，我们的队员有80多人，但后来受场馆等因素制约，队员一次次缩减，目前只剩下20余人。”

缺少训练场馆，队员们就错开时间，倒班训练；没有活动经费，队员们自己花钱购置保龄球、衣服和鞋等装备……虽然困难重重，但谁也不言放弃，因为大家在一起打球就是图个快乐，图个结交朋友、陶冶情操。

出于对保龄球的热爱，出于一份责任，球队艰难走过了15年。15年来，球队的专业化水平不断提升，影响力、知名度不断扩大，近十年来参加全国壮老年保龄球联谊赛，累计获奖总数89项，其中获得金牌8枚、银牌8枚、铜牌10枚。

今年5月，由中国保龄球协会支持、全国壮老年保龄球联谊会主办的第十六届全国壮老年保龄球联谊赛在苏州市举行，来自全国31个省、市、自治区和行业体协的87支代表队，348名运动员参加本届比赛。在各项比赛中，陕西代表队共获得2金、1银、2铜等10个奖项。78岁的贺洪义以5局1061分的绝对优势夺得单人赛第一名。9月，由陕西、山西、河南、北京、内蒙古五省市区保龄球协会联合举办的第四届壮老年保龄球联谊赛在北京市举行。陕西省老体协保龄球队共派出18名运动员组成4支代表队，参加了全部比赛项目。经过三天激烈竞争，共获得2银1铜等9个奖项。

以球会友能者为师

陕西省老体协保龄球队有别于其他专业化团队，这支队伍里没有教练，也没有专业的技术指导，要问这么多年来，成绩的取得靠什么？队员们会说，以球会友，能者为师。

宋义增，西安电子科技大学体育系的退休教授，在队里，数他最专业，也就是他曾打出300分大满贯的好成绩，被大家推崇为队里的
王峰，退休于中国科学院陕西分院，长期从事科研相关工作，练就了他的一股子钻劲，就算打球也是如此，打球的同时，他更专注于研究哪个姿势、哪个角度出球的命中率更高。

臧洪升，今年63岁，队里唯一运用弧线法打球的队员。据臧洪升介绍，保龄球分直线打法、弧线打法和飞碟打法三种。初级入门者大多是直线打法，飞碟打法源自中国，属于群众性打法，运动推广成本相对较低、易于参与，而在2005年之后，大型国际赛事上比赛所用的球道和油型都不适合于飞碟打法，飞碟球手难以取得成绩。飞碟球手要改打弧线球，需要两三年的时间才能完成转型。

参加全国老年保龄球联谊赛是球队每年的重要活动。尽管报名费、交通费、食宿费都是个人自理，而且费用较高，但多数队员还是不愿失去与兄弟省市老年朋友切磋交流的机会，积极报名参加。目前，省老体协保龄球队与全国许多保龄球队都结成了友好队，队员之间也互相认识，很多已成为要好的朋友。

在省老体协保龄球馆，“我运动我健康我快乐我长寿”一行大字尤为醒目。邢忠强说：“这几个字很好地表达了我们的心声。这么多年了，保龄球已经成为大家生活中不可或缺的一部分。”             （郝静）

理论探讨

安康市老体协第三届老年人体育理论研讨会优秀论文选登（三）

以更高的视野推进基层老年体育事业向前发展

一、老年体育事业发展是实施“健康中国”战略核心内容，必须大力推进基层老年体育事业发展。

随着社会经济的全面发展，我们紧紧围绕老年病与临床诊疗、护理、康复，老年病与分级医疗管理，老年病与生物医学、老年病与中医延缓衰老、老年病与医养结合、老年病与信息化等领域所面临的深层次社会保障性管理科技方面的问题，进行了积极的探索，并在老有所养，老有所医等外围层面取得了卓有成效的突破，但是，在如何建立以推进县乡基层老年体育为核心的健康事业方面，却没有实质性的突破。表现在思想上，大多只看重于对县乡基层对老年人的医疗方面的制度建设层面，关于如何推进以老年体育事业为核心的健康事业方面，理解的不够深入，落实缺乏力度。因此，深入推进基层党委政府学习贯彻“健康中国”的内涵，把有效处理以改善医疗环境为核心的外围性老年健康问题，与全面激发老年人强化体育锻炼为核心的内在动力结合起来，把老年健康的外围性工作与调动他们重视自身健康的内在动力有机结合，并一同安排，一起落实，只有这样，党的十九大提出的“健康中国”战略目标才能够实现。

二、老年体育事业的发展是加强小康社会建设的重要环节，不断深化基层老年体育事业发展，对实现“脱贫攻坚”奋斗目标具有重要意义

小康社会是一个涵盖广大老年人在内人民共同的幸福安康的社会，脱贫攻坚也包括抓好基层老年体育事业在内的健康事业发展，因此，推进小康社会建设，抓好脱贫攻坚，处处都离不开不断加强基层老年体育事业。

一方面，小康社会需要不断推进基层老年体育事业向前发展。没有老年人参与、没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会，因此，从全面建设小康社会的高度来认识和做好老年体育工作十分重要。随着人口老龄化的快速发展，一系列社会问题相继出现，这对经济繁荣、社会和谐稳定提出严峻挑战。近些年来，虽然在对老年人体育工作重视的程度、支持的力度、活动开展的广度以及广大老年人的满意度有所提升，但由于一些人对老龄化问题，在思想认识的欠缺，仍然存在重视不够，工作力度也有差距。必须进一步提高县乡基层党委政府对“健康中国”战略的认识，在继续推动发展基础上，着力解决好老年体育事业发展不平衡不充分的问题，要开展老年人体育示范乡镇、示范村（社区）和示范点建设，推动老年人自觉健身、便利健身、科学健身、文明健身，努力适应老年人对体育锻炼的需要，全面加强老年体育事业发展。

另一方面，脱贫攻坚离不开抓好基层老年体育事业发展。“因病致贫、因病返贫”一直是脱贫攻坚工作中最为突出的问题，而病痛主要发生在老年人群之中，因此，增强基层老年人抵御病魔侵袭的能力，不能仅仅停留在依靠医疗救助方面的改善上，必须大力推进基层老年群众积极参与老年体育活动，不断发展基层老年体育事业，有效提高基层老年人素质，从激发内在动力上解决基层老年群体的健康问题，这更是实现脱贫攻坚工作目标的重要方面。当前，在广大贫困地区，贫困人口不仅仅是因为物质生活方面的问题，广大贫困群众，特别是老年群众，由于对体育知识的匮乏和不正确的认知，导致不少疾病的发生，虽然，各级政府在解决基层群众“看病难、看病贵”方面已经做出了巨大努力，为贫困人口走出贫困打开了一扇窗口，但是，如果不从老年体育事业寻找一道突破口，我们的健康扶贫将停留在医疗层面，我们的“脱贫”将难以实现“攻坚”的目标。

三、全面加强基层老年体育事业是有效推进“体育强国”建设不可缺少的重要方面。

建设“体育强国”不仅仅指的是赛场上夺得金牌的数量多上，更重要的要看包括全民健康素质的高低。当前，切实将推进基层老年体育事业发展，与培养赛场夺冠选手一同规划，是全面推进“体育强国”建设的关键，因此，抓好老年体育事业发展的规划设计十分重要。

一是必须以高瞻远瞩的思想作指导。以《体育法》、《老年人权益保障法》、《全民健身条例》为依据，坚持“重在基层、保障基本、面向全体、统筹发展”的方针，加强体育场地设施建设，完善体育组织网络，开展体育健身活动，逐步健全覆盖城乡的老年人体育公共服务体系，以推动老年人体育工作持续健康发展。

二是必须确定符合地方实际的工作目标。当前，部分地方基层党委政府对老年体育事业认识不深入，政策执行不到位，老年体育组织网络不健全，基础设施不足，资金投入无预算、不到位，这些都是制约老年体育事业发展的重要方面，亟需从规划入手，并逐步解决突出问题。

三是必须在老年体育事业的组织保障上下功夫。要按照党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体的思路狠抓老年人体育工作，将老年人体育工作纳入政府重要议事日程，并作为有关部门的目标责任考核内容，建立健全以体育部门为主、涉老部门为辅，多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作机制。

四是必须因地制宜加强老年体育事业网络建设。要充分发挥老年体协的作用，为老年人体育活动提供优质服务。进一步抓好老年体协组织的自身建设，采取“专、兼、聘”相结合的办法，不断壮大老年体协队伍。要将老年人体育组织建设网络向城市社区、乡镇乃至村组逐步延伸，向各行业、机关、企事业单位逐渐扩展，建立健全面向老年人群、覆盖全社会的老年人体育服务体系，努力实现基层老体协组织的全覆盖。

四、不断探索基层老年体育事业发展路径，开拓进取的岚皋人在落实“健康中国”战略中做出了艰苦的努力

地处大巴山深处，属于贫困县的岚皋县，总人口17万，老龄人口达2.4万人，这些年来，岚皋人民为有效贯彻落实中央“健康中国”战略，结合小康建设、脱贫攻坚等社会经济事业，在推进岚皋的老年体育事业发展方面进行了一系列大胆探索，并取得了显著成效。

一是老年体育事业在贫困县岚皋得到蓬勃发展。自从岚皋组建老年体协以来，岚皋老年体育事业在老年体协的带领下，按照“党政主导、社会参与、全民关注”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村，重在基层，面向全体”的老年人体育工作方针指引下，积极实施《全民健身计划纲要》，认真落实上级有关文件精神，立足农村老年人体育工作实际，完善镇、村（社区）两级老年体协组织网络，不断满足日益旺盛的老年人体育健康需求。全县老体工作在组织网络建设、队伍建设、基础设施建设和各项活动开展方面都有突破性进展。广大老年人通过积极参加体育锻炼，不仅丰富了精神文化生活，提高了生活、生命质量，而且促进了地方经济发展和社会稳定，为应对老龄化，实现“健康老龄化”做出了贡献。

二是广大老年人对体育事业的认识观念得到明显改变。我们通过广播、电视、宣传栏和村民会等，宣传《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划》及《中华人民共和国老年人权益保障法》等，特别是通过组织老年人喜闻乐见、广泛参与的老年体育活动，文体活动已深入人心，健身活动队伍越来越大，大多数老年人死气沉沉、电视机前、麻将桌旁、呆坐家中被动养老的现象已改变，老年体育既幸福了家庭，又和谐了社会，全社会对老体事业的重要性的认识有新提高。

三是参与老体协队伍不断壮大。党的十八大以来，岚皋老年体协在县委、县政府的领导下，从改革、发展、稳定大局出发，坚持以人为本，用科学的发展观统领老龄工作，在组织领导、机构建设、经费投入等各方面给予高度重视与大力支持。2014年5月县委、县政府两办下发了《关于进一步加强老年人体育工作的实施意见》，从而使全县老年体育事业有了更加发展的良好势头。全县先后成立基层老年体育协会208个，12个镇实现了全覆盖；村老年体协会达到185个，占行政村总数的93.4%；城、镇社区5个，占社区的84%。基层老年体协会的建成，不仅推进了老体工作组织建设，形成了县、镇、村（居）横向到边、纵向到底的三级老年体育工作体系，为广大老年人的快乐、健康提供了便捷的服务，更重要的是，为脱贫攻坚工作，推动小康建设和社会发展发挥了应有的作用。

四是岚皋城乡老年文体健身团队活动步入制度化。随着全县老年体育事业的不断发展，各级老体协会围绕不断丰富老年人的精神文化生活积极搭建平台，丰富多彩的老年体育活动成为大巴山深处一道亮丽的风景。这些年来，岚皋老年体育协会为充分展现老年人的才艺和风采，结合老年人实际，在城区成立了夕阳红艺术团、（分设15个健身队）太极拳、剑、扇健身队、广场交谊舞、佳木斯操健身队、老年科学教育工作协会、钓鱼协会、乒乓球协会、羽毛球协会、门球协会、柔力球健身队等。组建了基层老年文体队伍，参加人数达1800人，并配备有才能、有责任心的同志为文体健身团队负责人。各老年健身团队除坚持每天早、晚开展健身活动外还利用重大节日，组织开展丰富多彩的庆祝活动和演出，还深入到农村敬老院、武警中队开展慰问演出活动，不仅为广大群众送上了“文艺大餐”，更展现了老年人的精神风貌，实现了老有所为、老有所乐。老年艺术团队曾先后多次参加省市竞赛活动并获得奖项。

（钟昌兵）

人物特写

“ 五抓 ”使老年体育活动火起来

——记紫阳县红椿镇社区老年体育协会会长程开兰

陕西省紫阳县红椿镇街道社区，过去是一个小集镇，常住人口1200余人。随着移民迁建、脱贫攻坚的深入，对农村居住环境差的在册贫困户全部迁移到了社区居住，使得社区规模不断扩大，人口猛增到现在的7200余人，今后两年内将突破万人以上。人口的猛增，中老年人数也增到了1160人，占现有人口的16%以上。这些中老年人群家庭，由于年轻人都外出务工，老年人在家基本没有什么业余活动，一些人由此得上了抑郁症。时任支部书记的程开兰反复思考：怎样把中老年人的业余生活解决好，让他们身心更健康，这是当务之急。于是，程开兰以“五有”（有组织、有场所、有队伍、有经费、有活动）为目标，立足社区实际，积极开展中老年人健身活动，把老年体育搞得红红火火。

一抓班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”。程开兰首先从社区党支部、居委会抓起，成立了老年体育工作领导小组，自己担任组长，社区的两委会成员全部参加。领导小组定期召开老体协工作会议，解决工作中存在的实际问题和困难，并研究、部署下一步社区文体活动实施方案。其次，社区老体协程开兰亲自兼任会长，吸纳身体健康、能力较强、经验丰富、德高望重、热爱老年体育工作的人才作为社区老体协的主要骨干成员，让他们具体负责组织文体骨干的业务培训；组织开展各种比赛、评比和各项体育活动。

二抓制度建立。先后出台了老体协工作职责、会议制度、老年体育组织和活动点管理规定、档案管理规定等制度。并在工作实践中对各项制度不断完善，建起了会议、活动记录簿、照片纪录册和老人健康档案等，让社区的老年体育工作从一开始就走上了持续发展的道路。

为确保辖区老年休闲健身的长期性和安全性，社区还加强对辖区体育设施的管理，对社区内的体育设施进行登记造册，建立设施档案，指定王隆美和甄尚明两老同志对体育设施及乐器进行管理，以保证体育设施和乐器的完好和正常使用。

三抓骨干力量。程开兰组织人力对辖区内具有体育和文艺专长的中老年人进行入户登记，从中发现人才，并发挥他们的特长，成立了社区文体活动指导队伍，现有4名社区体育指导员和两名文艺活动指导员。

与此同时，她们动员热心于体育健身、民歌演唱，具有奉献精神的人，组成社区业余文体团队、体育设施管理、体育健身活动策划组织、后勤保障等多种志愿者队伍，让社区中的中老年人尽可能多的参与进来。

四抓队伍组建。她们先后组建起篮球队、象棋队、健身舞蹈队、秧歌队、老年民歌演唱团、紫阳民歌佳木斯队、广场舞队、工间操健身队等，动员、吸引广大中老年人加入老体协组织，参加各项健身活动和紫阳民歌演唱活动。鼓励支持各种体育团队、活动小组活跃在社区每个角落。使参加活动的中老年人达到60%以上。

五抓活动开展。程开兰秉承“科学锻炼，全民健身，活跃身心健康，增强身体素质”的宗旨，凭着一颗赤诚的心，每项活动都亲临指导，组织安排，先后举办了健步走、羽毛球比赛、乒乓球比赛、跳绳比赛，特别是广泛开展健身操、广场舞、秧歌队、紫阳民歌演唱等体育文化活动，为老年人提供一个展示风采的舞台。广场舞队参加紫阳县广场舞大赛，荣获二等奖；民歌演唱队每年下到脱贫攻坚村及敬老院慰问演出4场次。经常邀请县城的中老年篮球队、舞蹈队、民歌队来社区老体协交流，以此提高社区的竞技水平和表演水平，极大地丰富社区中老年人精神文化生活。由于活动开展经常，广大中老年朋友对社区举办小型多样的文体活动的要求也越来越强烈。正如程开兰所说：社区每一个活动都力争做到有声有色，趣味非凡。既让每位中老年人体验运动所带来的乐趣，也让子女不能陪伴在身边的老人生活变得更充实，同时也为社区中老年人之间搭建起了一个良好的交流平台。

程开兰表示，要在今后的工作中，朝着“四好”（组织领导好、队伍建设好、活动开展好、精神面貌好）的工作目标再上新的台阶，广泛发动中老年人积极投身入健身的行列，为推动社区中老年人文体事业，创建平安社区贡献自己的力量。                           （周晓云）

健康赠言

养 生 箴 言

1、饱不洗头，饿不洗澡。冷水洗脸，美容保健。汗水没落，冷水莫浇。温水刷牙，防敏固齿。

2、吃米带糠，吃菜带帮。男不离韭，女不离藕。青红萝卜，生克熟补。食不过饱，饱不急卧。

3、养生在动，养心在静。心不清净，思虑妄生。心神安宁，病从何生。闭目养神，静心益智。

4、药补食补，莫忘心补。以财为草，以身为宝。烟熏火燎，不吃为好。油炸腌泡，少吃为妙。

5、臭鱼烂虾，索命冤家。食服常温，一体皆春。冷勿冰齿，热勿灼唇。物熟始食，水沸始饮。

6、多食果菜，少食肉类。饮食有节，起居有时。头部宜冷，足部宜热。知足常乐，无求常安。

7、养生在勤，养心在静。

8、人到老年，必须锻练，散步慢跑，练拳舞剑；莫怕严寒，清扫庭院，绘画添趣，心胸广宽；

9、闻鸡起舞，床不可贪，种花养鸟，习书览篇；奕棋唱戏，房事莫贪，私事勿念，便宜勿占；

10、活动身体，贵在经常，心情舒畅，长寿健康；遇事勿怒，劳勿过偏，茶水勿浓，学习勿念；

11、饮食勿暴，少吃晚餐，吃饭勿语，切勿吸烟；低盐低糖，勿食太咸，少吃脂肪，饭莫过量；

12、每日三餐，调剂适当，蔬菜水果，多吃无防；按时入睡，定时起床，起身要慢，勿急勿慌；

13、饮酒勿过，名利勿钻，闲气勿生，胸怀要宽。

14、心无病，防为早，心里健康身体好；心平衡，要知晓，情绪稳定疾病少；

15、练身体，动与静，弹性生活健心妙；要食养，八分饱，脏腑轻松自疏导；

16、人生气，易衰老，适当宣泄人欢笑；品书画，溪边钓，选择爱好自由挑；

17、动脑筋，不疲劳，思睡养心少热闹；有规律，健身好，正常生活要协调；

18、常搓手，可健脑，防止冻疮和感冒。

19、夏不睡石，秋不睡板。春不露脐，冬不蒙头。白天多动，夜里少梦。

20、睡前洗脚，胜吃补药。晚上开窗，一觉都香。贪凉失盖，不病才怪。（微信公众号）

资料文库

健康中国建设主要指标

健康水平指标：人均预期寿命（岁）

2015年：76.34    2020年：77.3    2030年：79.0

健康水平指标：城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）

2015年：89.6（2014年）    2020年：90.6    2030年：92.2

健康生活指标：居民健康素养水平（%）

2015年：10   2020年：20    2030年：30

健康生活指标：经常参加体育锻炼人数（亿人）

2015年：3.6（2014年）    2020年：4.35     2030年：5.3

健康服务与保障指标：重大慢性病过早死亡率（%）

2015年：19.1（2013年）    2020年：比2015年降低10%

2030年：比2015年降低30%

健康服务与保障标：每千常住人口执业（助理）医师数（人）

2015年：2.2   2020年：2.5   2030年：3.0

（人民网）