陕西省老年人体育协会地市分布图


山区农村老年体育活动搞不起来的原因、对策、建议


 紫阳县老体协  周晓云

 (一)抽样调查

最近一段时间,我们组织调研组,对村级老年体育活动到底搞得怎么样?进行了随机抽查调研,先后到了高桥镇兰草村、深磨村;双桥镇四坪村;城关镇新田村;焕古镇腊竹村。所到之处与村干部座谈,并走访部分农户。从座谈的情况来看,村级老年体育活动的现状是:村干部有想法,没办法;中老年人有欲望,没指望;基础设施是有场地,没活动。相当一部分地方处于一种停滞状态。

所到的五个村,从老体协班子看,是健全的,由村支书兼任老体协主席,村其他干部任成员;从场地建设看,是配套的,随着脱贫攻坚的深入,村村都有篮球场、乒乓球台、健身器材;从老体活动看,除新田村有跳广场舞的外,其余四个村是空白。其中:四坪村、兰草村2016年前搞过一些活动,2017年后又停止了。

按此推算,村上有老体活动的仅占20%,那么,全县175个村,有老体活动的只有35个村。80%的村无活动。调查结果显示:山区农村老年体育活动还处在启蒙阶段,要达到中老年人像城镇社区那样自发自觉地有组织地开展活动,还需要一段时间的组织推动、骨干带动、城乡联动,才能真正把村级老年体育活动搞起来。

 

问题成因

从五个村抽样调查看,造成老年体育活动搞不起来的主要原因,存在于两个方面:

主观方面:

    经济参差不齐。近几年来农村经济虽有了较快发展,但大部分农户经济收入相对而言还处于中等或偏下水平,因此,这部分家庭都一门心思忙自家收入,对哪些娱乐(指健身)活动不感兴趣

    闲暇时间有限。目前农村的现状是老人、孩子居多。这些在家的老人既要干农活又要做家务,还要照看孙子。一天累得腰都直不起,那有功夫去锻炼。

封建意识作崇。一些中老年人认为健身运动是不务正业,有的人指指点点,冷嘲热讽。加之一些中老年妇女本身羞涩,怕这怕那,使有锻炼欲望的人望而却步。兰草村、四坪村曾在2016年就有10多人承头跳起了广场舞,遭到了一些人的指责,说她们老不正经,没有坚持下来,不欢而散。

年老体衰多病。在调查的五个村中,年老体弱多病的老人占34.6%,他(她)们自身难保,更不用说去健身。

    健身意识薄弱。相当一部分人认为自己天天都在田地间劳作,每天流大把大把汗,根本不用参加体育活动来健身。有时间了,还不如去打两牌,运气好了还能赚两个。

客观方面:

    村干部任务重。上面千条线,下面一针穿,是镇村干部的真实写照。现在村干部工作头绪多,压力大,特别是近几年的脱贫攻坚战,使得村干部白加黑,全天候的连轴转,已由过去的不脱产或半脱产,变成了全脱产。这些村干部说:虽然老体协也是一项工作,真没有多少精力去考虑它加之它也不是什么硬性任务,搞得好与不好,不影响村整体工作的考评。因此,尽管老体协组织是村上主要领导兼任,但在实际工作中,往往忽略了这项工作,从而限制了老体工作的发展。

    骨干力量奇缺。从调研的五个村来看,除了新田村县老体协去年派舞蹈协会教广场舞外,其他四个村目前在村上还找不出合适的会体育、会舞蹈的人才。高桥镇深磨村移民安置点建成后,陆续居住了120余户,活动场地配套齐全,就是开展不了活动,关键的问题是没有懂家子。正如他们所说:我们看到这么好的场地,就是想跳跳舞也没人教,想打打球没人来,只能是转转圈,走走步。由于没有骨干的带头引领,使建成的场地闲置无用。

    地理条件限制。我县山大沟深坡陡,对面能说话,相见得半天,加之现在的村是由过去3—4个小村合并而来的,最小的村都在2000人左右,因此,地域面积大,居住相对分散。场地虽建在集中点,但距离场地较远(一般指三公里开外)的占60%以上,这部分人想利用闲暇之余参加活动,往往心有余而力不足,赶不上趟

    镇级无人指导。村上的活动固然要靠自身的努力,但镇级的业务指导也必不可少。现实是,镇级老体协组织都健全,实则是空架子。老体协主席由党委副书记兼任,分管工作颇多,根本无心顾及老体协的事。其他成员有的有本职工作,还要包村,包贫困户(一般都在20户以上),无精力抓老体协工作。退休的老同志,涉体涉舞的少,没有这方面的喜好和基础。有些对纯系奉献的工作缺少热情,毫无兴趣。加之各镇文化站并入社会事业办公室以后,人员都集中去抓中心工作。这就造成老体协工作无人问津的局面。

五、经费投入空白。村级老体经费还是一张白纸。

综上所述,村级老年体育工作搞不起来,是多方面原因造成的。更深层次的原因,我认为还是对人口老龄化认识不足;领导重视程度不够;老体协体制不顺。

(三)对策建议

1、抓好宣传。一是向党政领导宣传。老年人群是特殊人群,需要各级党委、政府给予特别关爱。让老年人不生病或少生病,减少对社会、家庭的拖累,是党委、政府义不容辞的责任。二是向老年朋友宣传加强身体锻炼的重大意义。身体好,不仅能让老年人自己生活愉快,而且对社会和谐、家庭美满都有着积极作用。三是向社会各界宣传。老年体育是全民健身的一部分,老年人健康长寿、颐养天年,是社会文明进步的标志,也是我们共同追求的和谐目标。

2、培养骨干。每年以镇为单位举办至少一期骨干培训班,各村选配1—3人有热情,有号召力的苗子,让她们先学一步广场舞、健身操、简易太极等,逐步建起一支骨干队伍。有了这支骨干队伍,才能水到渠成。

3、因势利导。一是巩固现有搞得好的村,逐步让她们扩大队伍,形成气候;二是在建成的农村小区,物色活动带头人,积极组建队伍;三是对偏僻边远,居住分散的村,可在移民安置点组织小范围的活动,条件成熟了逐步扩大。用滚雪球方式发展老体队伍,开展老体活动。

4、重在领导。老体工作如同其他各项事业一样,党政的重视程度和领导力度是关键。村级两委会要纳入议事日程,选好带头人,定期安排老体活动,以领导的力度促成老年体育活动的开展。

几点建议:

    解决考评问题。省市应将老年体育活动纳入各级年度考评内容之一。只有这样,才能促使县镇村真正重视这一工作。

    解决断层问题。目前看,要搞好村级老体协活动,镇级指导很重要。可镇级老体协全是兼职,事实证明是无法做好此项工作的。现在老体协工作,县以下形成事实上的断层,镇上无人抓,村上无人管。如长期靠兼职人员,靠无私奉献,终究也是无能为力的。必须要解决1-2名专职人员上手抓,基层活动才能走上正轨。

    解决经费难题。目前镇、村、社区老体活动经费短缺,特别是村分文无有。现实看,只能加大财政对基层的公务费投入,明确给镇村老体协的工作经费,体现对老体协工作的支持,以此推动老体协活动的开展。(本文作者系陕西紫阳县老体协办公室主任)


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